Интернет журнал о промышленности и технологиях

История ЦРУ - Центральное разведывательное управление

  1. Война меняет план
  2. Изменение лица интеллекта
  3. Важность ЦРУ признана

Внешняя разведка была важна для Соединенных Штатов со времен Джорджа Вашингтона, но только после Второй мировой войны такие усилия координировались на уровне правительства. Еще до Перл-Харбора президент Франклин Д. Рузвельт был обеспокоен недостаточными разведывательными усилиями Америки. Он был особенно обеспокоен необходимостью того, чтобы Государственный департамент и Военный департамент лучше сотрудничали и приняли более стратегический взгляд на операции. С этой целью Рузвельт попросил нью-йоркского адвоката и героя Первой мировой войны Уильяма Донована подготовить план создания новой разведывательной службы.

Война меняет план

В июле 1941 года Рузвельт назначил Донована координатором информации (ИСП), чтобы руководить первой в стране мирной, неведомственной разведывательной организацией. Но вступление Америки во Вторую мировую войну в том же декабре заставило задуматься о роли ИСП. Результатом стало создание Управления стратегических служб (ОСС) в июне 1942 года. Мандат ОСС состоял в сборе и анализе стратегической информации, требуемой Объединенным комитетом начальников штабов, и проведении специальных операций, не порученных другим учреждениям.

Во время войны ОСС снабжало политиков разведкой, которая сыграла важную роль в оказании позитивной помощи военным кампаниям. OSS поделилась юрисдикцией в отношении деятельности внешней разведки с ФБР. (ФБР отвечало за эту работу в Латинской Америке с 1940 года.) Тем временем военные подразделения проводили разведывательные операции в своих зонах ответственности.

Когда Вторая мировая война завершилась победой США и союзников, на всей территории Соединенных Штатов существовало чувство, что нужно вернуться к нормальной жизни и быстро демобилизовать агентства военного времени, такие как OSS. Гражданские и военные соперники Донована опасались, что он может выиграть свою кампанию по созданию разведывательной службы в мирное время по образцу OSS. Но президент Гарри С. Трумэн, сменивший Рузвельта в апреле 1945 года, не чувствовал никаких обязательств перед ОСС после войны.

Технически упраздненный в октябре 1945 года, службы анализа, сбора и контрразведки ОСС были переданы в ведение штата и военного ведомства, но в гораздо меньших масштабах.

[ Верх страницы ]

Изменение лица интеллекта

С угрозой мощного коммунистического Советского Союза и надвигающейся «холодной войны» президент Трумэн вскоре осознал необходимость централизованной разведывательной системы даже в мирное время. Расформировав OSS, Трумэн устранил любой центральный источник информации, а президент и другие национальные лидеры хотели создать агентство, которое будет независимым от любой ветви власти, определяющей политику.

Трумэн выслушал советы Донована и адмирала Уильяма Д. Лихи, которые помогли проработать детали нового агентства. Прислушиваясь к мнениям военных служб, Государственного департамента и ФБР, Трумэн основал Центральную разведывательную группу (ЦИГ) в январе 1946 года.

CIG был сформирован для выполнения двух задач: для обеспечения стратегического предупреждения и проведения важных подпольных мероприятий. В отличие от OSS, CIG имел доступ ко всем источникам информации. CIG также функционировал под руководством Национального разведывательного управления в составе представителя президента и госсекретарей, военных и военно-морских сил.

Контр-адмирал Сидни В. Соуэрс, USNR (резерв ВМС США), который был первым заместителем начальника военно-морской разведки, был назначен первым директором Центральной разведки.

Двадцать месяцев спустя Национальное разведывательное управление и CIG были расформированы. В соответствии с положениями Закона о национальной безопасности 1947 года были созданы Совет национальной безопасности (СНБ) и Центральное разведывательное управление (ЦРУ). Закон поручил ЦРУ координировать разведывательную деятельность страны, а также сопоставлять, оценивать и распространять разведданные, которые влияют на национальную безопасность. Агентству также было поручено выполнять другие обязанности и функции, связанные с разведкой, которыми мог бы руководить НСК.

В соответствии с этим законом директор Центрального разведывательного управления (DCI) стал главой разведывательного сообщества, главой ЦРУ и главным советником президента по разведке, и на него была возложена дополнительная ответственность за защиту источников и методов разведки.

Закон 1947 года также запрещал ЦРУ заниматься правоохранительной деятельностью и ограничивал его функции внутренней безопасности. ЦРУ выполняет свои обязанности в соответствии с различными директивами и контролем со стороны президента и НСК.

[ Верх страницы ]

Важность ЦРУ признана

В 1949 году был принят Закон о центральном разведывательном управлении, дополняющий закон 1947 года, который предоставил Агентству больше полномочий. ЦРУ было разрешено использовать конфиденциальные фискальные и административные процедуры, и Агентство было освобождено от многих обычных ограничений расходов. Средства ЦРУ теперь могут быть включены в бюджеты других департаментов, а затем без ограничений переведены в Агентство, что обеспечит секретность бюджета ЦРУ, что является важным фактором в секретных операциях.

В 1953 году Конгресс внес поправки в Закон о национальной безопасности, чтобы предусмотреть назначение заместителя директора Центрального разведывательного управления (DDCI) президентом с согласия и согласия Сената. В поправке также указывалось, что офицеры вооруженных сил, действующие или в отставке, не могут одновременно занимать должности как DCI, так и DDCI. DDCI помогал директору, а также осуществлял полномочия директора во время отсутствия DCI.

В соответствии с Законом о реформе разведки и предупреждении терроризма 2004 года должности DCI и DDCI были упразднены, а должность директора Центрального разведывательного управления (D / CIA) была назначена.

Надзор Конгресса в той или иной степени существовал на протяжении всего существования ЦРУ. Сегодня ЦРУ регулярно отчитывается перед Комиссией Сената по разведке и Постоянным комитетом Палаты по разведке. Закон о надзоре за разведывательной деятельностью 1980 года и различные исполнительные указы диктовали эту структуру.

Агентство регулярно отчитывается перед подкомитетами по обороне комитетов по ассигнованиям в обеих палатах Конгресса. Кроме того, Агентство проводит содержательные брифинги для комитета сената по иностранным делам, комитета палаты представителей по иностранным делам и комитетов по вооруженным силам в обоих органах, а также других комитетов и отдельных членов.

[ Верх страницы ]